1.
Постоянные процедуры, предусматривающие
производство в рамках Комиссии по правам человека:
¨
Процедура 1503 – это конфиденциальная
процедура, получившая свое название от номера резолюции ЭКОСОС. Основанием для
ее применения является направленное в Комиссию сообщение (жалоба) о серьезных и
повторяющихся нарушениях прав человека и основных свобод, в том числе таких,
как геноцид, апартеид, расовая или этническая дискриминация, пытки, массовые
тюремные заключения без суда, приведение к массовой миграции. Сообщение
(жалоба) не может быть анонимным. Производство по процедуре 1503 может быть
возбуждено без согласия заинтересованного государства. Комиссия принимает
решение о способе оказания воздействия на данное государство.
¨
Процедура 1235 – это процедура,
предусматривающая публичные дебаты на тему серьезных нарушений прав человека в
государстве. В результате этой процедуры, если ситуация по-прежнему не
улучшается, ЭКОСОС может принять резолюцию, осуждающую власти данного
государства за нарушение прав человека. Такая резолюция является серьезным
ударом по престижу руководителей государства.
2.
Специальные процедуры:
¨
анализ ситуации с правами
человека в избранном государстве независимыми экспертами с целью сбора материалов,
необходимых для применения процедуры 1503 или 1235.
¨
тематические анализы, т.е.
анализ проблем, вызванных нарушением конкретных прав человека в глобальном
масштабе (охватывающих
территорию более чем одного государства). С этой целью назначаются специальные
докладчики или рабочие группы.
¨
оказание помощи государству
с целью содействия процессам, стабилизирующим состояние уважения прав человека (advisory services).
Это консультативная процедура, состоящая в организации широко понимаемой помощи
в области образования, информации и обеспечения материальных и
институциональных гарантий уважения прав человека.
Система защиты прав человека, выработанная в рамках ООН, имеет универсальный характер (это означает, что она распространяется на весь мир в отличие от региональных или национальных систем). Эта система основывается в значительной мере на обязательных для государства, с точки зрения международного права, договорах, а также на деятельности по продвижению в мире уважения прав человека и демократии.
Деятельность в глобальном масштабе и продвижение
даже небольшого пакета основных ценностей, общего для разных культур: для
Европы, мира ислама, Латинской Америки и Африки, является весьма трудной
задачей.
Это не меняет факта, что повседневно считается, что,
по крайней мере, основные права и свободы человека являются универсальными,
т.е. должны защищаться во всех государствах, независимо от их истории и
политической системы.